О предоставлении земельных участков из земель лесного фонда

                  МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                                                                ПИСЬМО
                                                                            от 12 октября 2010 г. N Д23-4128


Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу об оформлении земельных участков, предоставленных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства из земель лесного фонда, и сообщает следующее.
В соответствии с информацией, представленной в обращении, в 1980-х годах на территории лесхоза для организации коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства предприятиям и организациям района были выделены земельные участки. По настоящее время земельные участки находятся в составе земель лесного фонда, в связи с чем невозможно оформление их в собственность членов некоммерческих объединений, так как согласно ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации такие участки ограничиваются в обороте, то есть не предоставляются в частную собственность.
Возможность использования земельных участков из состава земель лесного фонда в целях ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства Лесным кодексом Российской Федерации не предусмотрена.
Необходимо отметить также, что согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" земли, на которых расположены ранее созданные в целях освоения лесов поселки в границах земель лесного фонда, подлежат переводу в земли населенных пунктов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе земель).
Таким образом, для приобретения земельных участков, входящих в состав земель лесного фонда, необходимо включить их в границы населенных пунктов.
Согласно ст. 8 Закона о переводе земель включение земельных участков в границы населенных пунктов является переводом земель или земельных участков из других категорий в земли населенных пунктов.
До утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов, но не позднее 1 января 2012 г. включение земельных участков в границы населенных пунктов или исключение земельных участков из границ населенных пунктов осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статьей 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" определены состав и порядок согласования документации, необходимой для включения земельных участков в границы населенных пунктов, в том числе из земель лесного фонда.
В соответствии с указанной статьей лицо, заинтересованное во включении участка лесного фонда в границы населенного пункта, направляет в орган местного самоуправления муниципального района мотивированное заявление о включении земельного участка в границы населенного пункта. К указанному заявлению прилагается кадастровый паспорт земельного участка, включаемого в границы населенного пункта, а также копии документов, удостоверяющих личность заявителя. Физические лица представляют также правоустанавливающие документы на земельные участки, включаемые в границы населенного пункта.
Орган местного самоуправления муниципального района подготавливает и направляет в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации поступившее заявление о включении земельного участка в границу населенного пункта, прилагаемые к нему документы, заключение о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта.
В случае предполагаемого включения земельного участка в границы населенного пункта из состава земель лесного фонда исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации направляет такие документы для согласования в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на распоряжение участками лесного фонда.
В течение месяца с момента поступления документов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на распоряжение участками лесного фонда, в письменной форме согласовывает включение земельного участка в границу населенного пункта или дает мотивированный отказ в согласовании.
В случае непоступления в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации от федеральных органов исполнительной власти информации в письменной форме о согласовании заявления о включении земельного участка в границы населенного пункта в установленный срок данное заявление считается согласованным с указанными органами.
Исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации по истечении тридцати дней с даты поступления документов из органа местного самоуправления муниципального района принимает решение о включении участка лесного фонда в границу населенного пункта или отказывает в принятии решения.
Если земельный участок уже включен в границы населенного пункта в установленном порядке, то необходимо внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости и в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Приобретение земельного участка осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ